習近平：鞏固黨和國家機構改革成果 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化
中共湖南省委外事工作委員會(huì )辦公室 時(shí)間：2019-07-08 15:07
習近平在深化黨和國家機構改革總結會(huì )議上強調
鞏固黨和國家機構改革成果
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化
李克強栗戰書(shū)汪洋趙樂(lè )際韓正出席 王滬寧主持
新華社北京7月5日電 深化黨和國家機構改革總結會(huì )議5日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，深化黨和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級各類(lèi)機構改革，重構性健全黨的領(lǐng)導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統性增強黨的領(lǐng)導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力，適應新時(shí)代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
7月5日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席深化黨和國家機構改革總結會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 黃敬文 攝
中共中央政治局常委李克強、栗戰書(shū)、汪洋、趙樂(lè )際、韓正出席會(huì )議，中共中央政治局常委王滬寧主持會(huì )議。
習近平在講話(huà)中強調，深化黨和國家機構改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動(dòng)。黨的十九屆三中全會(huì )閉幕后，各地區各部門(mén)堅決貫徹黨中央決策部署，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律，短短一年多時(shí)間，十九屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。加強黨的全面領(lǐng)導得到有效落實(shí)，維護黨的集中統一領(lǐng)導的機構職能體系更加健全;黨和國家機構履職更加順暢高效，各類(lèi)機構設置和職能配置更加適應統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局需要;省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應，構建起從中央到地方運行順暢、充滿(mǎn)活力的工作體系;跨軍地改革順利推進(jìn);同步推進(jìn)相關(guān)各類(lèi)機構改革，改革整體效應進(jìn)一步增強。
7月5日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席深化黨和國家機構改革總結會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 王曄 攝
習近平指出，在深化黨和國家機構改革中，我們探索和積累了寶貴經(jīng)驗，就是堅持黨對機構改革的全面領(lǐng)導，堅持不立不破、先立后破，堅持推動(dòng)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅持中央和地方一盤(pán)棋，堅持改革和法治相統一相協(xié)調，堅持把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的戰略決策是完全正確的，改革的組織實(shí)施是堅強有力的，充分體現出全黨高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，充分反映出黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨產(chǎn)生的良好政治效應，充分彰顯黨的集中統一領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢。
習近平強調，完成組織架構重建、實(shí)現機構職能調整，只是解決了“面”上的問(wèn)題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應”，還有大量工作要做。要以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，把機構職責調整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統一起來(lái)、把加強黨的長(cháng)期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來(lái)，繼續鞏固機構改革成果。要健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制，決策議事協(xié)調機構重點(diǎn)是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機關(guān)要帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，更好發(fā)揮職能作用，嚴明政治紀律和政治規矩。要加強黨政機構職能統籌，發(fā)揮好黨的職能部門(mén)統一歸口協(xié)調管理職能，統籌本領(lǐng)域重大工作。要提高機構履職盡責能力和水平，各部門(mén)要嚴格依照“三定”規定履職盡責，聚焦主責主業(yè)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，緊緊圍繞人民日益增長(cháng)的美好生活需要履好職、盡好責。要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，確保黨中央集中統一領(lǐng)導和國家制度統一、政令統一，中央和國家機關(guān)要做好對本行業(yè)本系統的指導和監督，地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時(shí)，要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，結合地方實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作。要推進(jìn)相關(guān)配套改革，按照加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著(zhù)力加強綜合行政執法隊伍建設，強化基層社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，完善機構改革配套政策。要推進(jìn)機構編制法定化，依法管理各類(lèi)組織機構，繼續從嚴從緊控制機構編制。要增強干事創(chuàng )業(yè)敢擔當的本領(lǐng)，準確把握新機構新職能提出的新要求，結合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員、干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅守人民立場(chǎng)，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。
習近平指出，深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤(pán)子里謀劃推進(jìn)的，是我們打的一次全面深化改革的戰略性戰役。要用好機構改革創(chuàng )造的有利條件，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，以深化黨和國家機構改革新成效，推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面。全面完成黨的十八屆三中全會(huì )部署的改革舉措，是擺在我們面前的硬任務(wù)。現在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得決定性成果僅有一年多時(shí)間。我們要乘勢而上、盡銳出戰，繼續打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。
習近平強調，要結合深化黨和國家機構改革，健全黨領(lǐng)導改革工作的體制機制，完善改革領(lǐng)導決策、推動(dòng)落實(shí)機制，加強中央和地方、牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點(diǎn)探索和總結推廣、改革任務(wù)推進(jìn)和機構職能調整的配套聯(lián)動(dòng)，打好改革組合拳。要保持改革戰略定力，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問(wèn)題、防范風(fēng)險挑戰、激發(fā)創(chuàng )新活力上下功夫，正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導和尊重人民首創(chuàng )精神相結合，注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，統籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應。要推動(dòng)改革往實(shí)里走，確保改革方案成色和實(shí)施成效。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng )新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。要推進(jìn)改革成果系統集成，做好成果梳理對接，從整體上推動(dòng)各項制度更加成熟更加定型。
王滬寧在主持會(huì )議時(shí)表示，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，對鞏固機構改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署，具有很強的思想性、指導性、針對性。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊密結合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用好深化黨和國家機構改革創(chuàng )造的有利條件，推動(dòng)各項改革落實(shí)落細落地，不斷開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面。
會(huì )上，深化黨和國家機構改革協(xié)調小組辦公室、中央組織部、中央編辦、公安部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應急管理部、中央廣電總臺、浙江省、貴州省主要負責同志作了匯報發(fā)言。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會(huì )議。
深化黨和國家機構改革協(xié)調小組成員，各省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)，軍隊有關(guān)單位負責同志參加會(huì )議。